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第二章 项目实施

对于续建配套,节水改造工程,灌区干部职工和受益乡村村民,十分欢迎和高度重视,共同认为严格执行国家基本建设规定的各项制度和要求,以高质量、高标准做好工程的实际行动,报答党和国家的深切关怀。因国家资金来之不易,又是中央财政预算内资金,在具体实施中认真执行基建程序,以发挥资金最大效益。

第一节 机构设置
开始,续建配套节水改造工程主管单位河北省水利厅,建设单位石家庄市水利局。从2000年开始建设单位改为冶河(引岗)灌区,工程设计石家庄市水利水电勘测设计研究院,工程监理省水利水电工程监理咨询中心,工程质量监督省水利工程质量监督中心站石家庄项目站,运行管理单位石家庄市冶河(引岗)灌区管理处。

 

石家庄市政府对此项工程非常重视,列为市长重点工程项目。为了加强工程项目的领导和管理,石家庄市水利局成立了以局长梁立安为组长,张昌信、赵卯生、黄万春、周新国、朱振海、侯银亭为付组长的“续建配套节水改造工程领导小组”,并建立了项目法人单位石家庄市冶河(引岗)灌区续建配套节水改造工程处,负责工程项目的具体实施,1998年一期工程朱振海任处长,二期工程及其以后各年度工程侯银亭任处长,各期工程分别由市水利局杨树友、刘振勇、刘润刚及灌区康树明、章金山、白武辰、崔京平、王喜福任付处长。下设办公室、工程科、财务科、质检科,分别由李印书、崔京平、牛玉芝、章金山负责。工程处建立和完善了工程岗位责任制,指定了“工程施工技术细则”、“质检人员岗位责任制”、“财务管理制度”。处长全权负责,付处长实行责任制各包一段,监理、质量管理人员挂牌上岗,定岗、定责,对工程进行质量监督,并派出甲方代表协调施工单位与当地关系,沟通建设单位与施工单位意见和建议。还派出设计代表常驻工地,负责技术答疑和设计变更。省水利工程质量监督中心站石家庄项目站,建立了质检组,分段进行质量监督,对工程质量现场抽查核验;检查、监督施工单位、监理单位以及建设单位对规程规范的执行情况;对分部、单位工程进行质量评定和验收。

第二节 严格执行招投标制
石家庄市水利局成立了“冶河(引岗)灌区续建配套节水改造工程项目招投标领导小组”,负责招投标工作,依据河北省水利工程建设项目施工招投标规定程序进行,在省厅、市计委、市财政局等有关部门的领导和监督下,组织了评标委员会和监督小组,分别在河北省范围内进行公开招标,经公开,公平、公正竞争,资质符合要求,水利施工经验丰富的施工单位中标施工。98年度一期工程10个施工企业中标;二期工程6个中标;99年度工程14个施工企业中标;2000年度工程14个中标;2001年度工程13个施工企业中标。

第三节 执行工程监理制
为保证工程质量,工程处与水利工程建设甲级监理单位省水利水电工程监理咨询中心签订了施工监理合同。监理中心组建了冶河灌区工程监理处,制定了监理大纲和监理人员守则,对工程进行规范管理,定岗定工段,实行工程质量终身制。工程施工严格实行“三检制”,从建筑材料到施工方案、工艺和质量,强化工序控制检查,每道工序验收合格,方能进行下道工序,对相对集中的重点工程、重点建筑物施工难度大,技术要求高的工程和工程的重要工序、隐蔽工程实行跟班旁站监理。一般工程采取巡查和质量抽查的方法,保证了工程质量和施工进度。

第四节 实行合同管理制
续建配套节水改造工程的勘测设计,各标段工程和设备采购都依法签订了合同。全体工程管理人员认真学习新颁布的《合同法》严格执行合同条款,落实建设单位和施工单位双方在合同执行中应履行的责任。建设单位及时组织技术交底,做好“三通一平”等前期准备工作,施工阶段通过工程监理对承建单位的施工过程进行监督、检查和审核,按合同规定的规范、规程监理,总监和工程处质检科长,每日巡回检查,发现问题及时解决,各工段实行驻段监理工程师负责制,遇工地实际情况与设计不符需技术设计变更或重大质量问题,监理、设计代表、工程处、施工单位现场研究技术细节,确定设计变更和合理调整施工方案,改进施工工艺,优化施工方法。各驻段监理员、质检员相互配合,同心协力,坚守工地,每道工序严格把关,认真检查工程使用材料、设备,按合同规定与质量要求检查工程质量,并参与单元工程分部工程验收。监理处与工程处联合定时召开工程例会和工地现场会,监理处专门编制了工程质量控制及质量评定流程图,对工程实行规范管理,分工负责,层层把关,确保了工程质量和进度。

第五节 资金管理
为了充分发挥国家水利资金和地方配套资金的效能和作用,管好用好资金,工程处专门设置了续建配套专帐,银行开设专户,固定三名财会人员专管,单独核算。在资金使用上,根据设计预算以及工程项目招投标合同进行控制,按照财政部颁发的《基本建设财务管理若干规定》,严格控制项目概算和建设成本开支范围,按照监理签发的付款凭证拨付工程费用。截止目前已争取到资金6750万元,其中98年度1750万元,中央500万元,国债转贷500万元,地方配套750万元;99年度工程1400万元;2000年度800万元;2001年度1200万元;2002年度1600万元以上几年均按中央地方1∶1筹措。

第六节 材料及设备供应
每年度工程支斗口、泄水闸的闸