王东刚局长在局系统“两学一做”学习教育动员大会上的讲话 2016年4月28日 同志们： 今天这次会议是经局党组研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省、市委的部署要求，对局系统开展“两学一做”学习教育进行安排部署，动员局系统各级党组织和广大党员干部，以高度的政治自觉和饱满的政治热情投身到学习教育中来，为加快水务事业跨越发展，建设幸福石家庄提供坚强有力保证。 会上，我们也印发了全局“两学一做”学习教育实施方案和县处级以上党员干部“两学一做”学习教育的具体实施方案，大家要认真贯彻，抓好落实。下面，我就开展好局系统“两学一做”学习教育，强调以下三点。 一、认清形势，统一思想，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，围绕协调推进“四个全面”战略布局，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，有效加强了党的思想政治建设，凝聚了党心民心，净化了政治生态环境。今年是“十三五”规划的开局之年，中央和省、市委部署开展“两学一做”学习教育，充分表明了党中央和省、市委弛而不息抓好党的思想政治建设、推进全面从严治党的坚定决心和政治定力，对于保持党的先进性、纯洁性，增强凝聚力、战斗力，激发广大党员奋发有为、建功立业具有重要意义。 （一）“两学一做”是加强党的思想政治建设的要求。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统、政治优势和立党之本。习近平总书记强调“保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，我们党才能始终成为一个有理想、有信念的马克思主义政党”。党的十八大以来，党中央和省、市委深刻分析党在新形势下面临的新挑战，全面加强党的思想政治建设，取得了显著成效。着眼我局，局党组认真贯彻中央和省、市委一系列关于加强党的思想政治建设的决策部署，不断强化党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动水利改革发展，提供了坚强的思想和组织保证。从总体上来看，全局各级党组织和党员干部队伍主流是好的，但在思想上、工作上、作风上也存在着一些不容忽视的问题，与中央和省、市委的要求相比，与新形势新任务的需要相比，与群众的期望相比，还存在一定的差距。比如有的党员理想信念不坚定，政治信仰淡化，规矩意识淡薄；有的党员先锋模范作用发挥不够，不能吃苦在前，享受在后，缺乏强烈的事业心、责任感；有的在工作上推诿扯皮，拈轻怕重，遇到问题绕道走，不敢正视直面矛盾，缺乏实干担当的精神；有的打政策纪律的“擦边球”，甚至违规违纪；有的对新常态不适应、“本领恐慌”、创新不足；有的对党章的规定、党员的权利义务，职责要求不够清楚；还有的“不能为、不想为、不敢为”。这必须引起我们的高度重视。开展“两学一做”学习教育就是要围绕保证全体党员始终在思想上政治上同党中央保持一致，进一步加强思想政治教育，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，切实增强党员干部的党员意识、政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，凝聚推动水利事业发展的强大合力。 （二）“两学一做”是推动全面从严治党的要求。全面从严治党是协调推进“四个全面”的关键所在。十八大以来，中央和省、市委就全面从严治党采取了一系列强力措施，严肃查处违规、违纪、违法等问题，党风政风明显好转。但就局系统来讲，还依然不同程度的存在一些问题。比如在党员日常管理上，还存在着管理不到位，管理粗放的问题，有的支部、党小组组织党员活动不力，有的不按时交纳党费，不按要求完成党组织分配的任务，不参加党的组织生活。在党内组织生活上，部分基层党支部“三会一课”制度落实的不够好，党内生活不严肃、不认真、不经常，开会搞形式、走过场。这次开展“两学一做”学习教育就是把抓“关键少数”与抓全体党员捆在一起来抓，把全面从严治党延伸到每个基层、每个支部、每名党员、每个角落，把教育范围覆盖到全体党员，进一步加强党员队伍教育管理，严格党内组织生活，把合格党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。 （三）“两学一做”是加快水务事业改革发展的要求。水利是经济社会发展重要基础支撑，近年来，我们全面贯彻落实习近平总书记新时期治水方针，加快构建水安全保障体系，推进重大水利工程建设，不断完善农田水利设施，全面深化水利改革，为全市经济社会发展提供了坚实的水利保障。“十三五”期间，提出了要建成与经济社会发展相适应的水资源配置和高效利用体系、人水和谐的现代水网工程体系、健康优美的水生态环境保障体系、富有活力的现代水利管理体系，推进水利基础设施网络更加完善，水利公共服务均等化水平稳步提高，水治理体系和治理能力现代化加快建设，水安全保障能力显著增强的目标。特别是今年，我们要实现全力做好防汛抗旱工作、加快推进重点水利项目建设、不断加强农村水利基础设施建设、探索实施水资源“双控”行动、积极开展水生态保护和修复、不断深化水利重点领域改革、坚决打好水利扶贫攻坚战、大力推进依法治水科技兴水等八大任务目标，完成好这些任务目标，必须锻造出一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬水利队伍。开展“两学一做”学习教育，就是更广泛有效地调动党员干部的积极性，依靠党组织的政治优势、组织优势，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，全力打好水利改革发展攻坚战。 二、突出重点，抓住关键，有效开展“两学一做”学习教育 开展“两学一做”学习教育，是协调推进“四个全面”战略部署，贯彻全面从严治党重大战略思想、全面加强党的建设的重要契机。我们一定要把握学习教育的实质和内涵，着眼于解决好党的建设中存在的突出问题和推动水利事业又好又快发展，围绕“学、做、改、促”四个方面，精心组织、扎实推进，务求取得实效。 （一）在“学”上下真功夫，把“两学一做”落实到理论武装上。学好党章党规、学好系列讲话，是这次学习教育的根本任务。其中，党章是我党的根本大法，是党的性质、党的宗旨、党的要求、党的纪律的集中体现，是全党必须遵守的总规矩。必须首先学好党章这个立党、治党、管党的总章程，学好廉洁自律准则、纪律处分条例等党规党纪，严格按照党章党规来规范言行、锤炼党性。习近平总书记系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，是新一届中央领导集体治国理念和执政方略的集中体现，是我们做好各项工作的行动指南。我们要推动水务事业健康发展，必须学好系列讲话，领会核心要义，掌握精神实质，把握立场、观点、方法，深刻认识新形势下党员的职责使命，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本》、《知之深爱之切》等重点书目，带着感情学、带着责任学、带着问题学，反复研读、深刻领会，切实做到真学真懂真信真用。 （二）在“做”上精准发力，把“两学一做”落实到实际行动上。开展“两学一做”学习教育，贵在以学促做，做到知行合一。新形势下合格党员的标准，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论路线方针政策和决策部署看齐，坚决同党中央保持高度一致，做到贯彻中央和省、市委精神最迅速、最坚决、最彻底。每一名党员都要认真把握中央提出的“四讲四有”（即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）的基本要求，与好干部20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求有机统一起来，切实铭记在心，对照检查、立改立行。要学习李保国等在我们身边的先进典型，正心、正身、正行，把心思和精力用在干工作、抓落实上。现在省、市抓重点工作推进的力度非常大，市政府每个季度都召开调度会进行调度，通报各部门工作进展和综合排名情况。省水利厅每月向各地市政府通报重点水利项目建设进展情况，并根据各地进度进行综合排名。今年以来，我局重点水利项目建设在全省排名一直在第6名左右，我们分管领导要按照分工，亲自抓业务，跑项目，盯进度，有关处室和单位要进一步增强责任感和危机感，加强对各县（市）区的技术指导和督导检查，要让全体人员动起来，项目建设快起来，工程进度赶上来，在全省重点水利项目建设工作中增比进位，争第一，保第二，拒绝第三。 （三）在“改”上聚焦问题，把“两学一做”落实到问题整改上。开展“两学一做”学习教育，必须强化问题意识、坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，把解决问题贯穿于学习教育全过程。各级党组织和广大党员干部，要结合各自思想工作实际，按照中央提出“五个着力”（着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题、着力解决一些党员党的意识淡化的问题、着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题、着力解决一些党员精神不振的问题、着力解决一些党员道德行为不端的问题）的要求，深入查找自身思想作风方面存在的突出问题，坚持边学边改、即知即改，切实抓好整改落实。要把解决问题与巩固党的群众路线教育实践活动成果、落实“三严三实”要求、做好解放思想大讨论整改工作有机结合，与检查党规党纪贯彻执行情况有机结合，与处置不合格党员有机结合，让广大党员在改好具体问题中实现自我完善、自我提高，推动党的作风和机关作风不断好转。当前，要结合机关作风整顿和“一问责八清理”专项行动，下大力解决党员干部中存在的精神不振、状态不佳和“不能为、不想为、不敢为”的问题。比如，依法行政、水生态文明建设等工作，不是一个部门、一个人的事，是我们水务局的事，是我们每个人的事，需要大家协调联动才能干成、干好，这是我们的职责，也是我们应当承担的责任。所以，要通过这次学习教育，彻底解决难事不想干、麻烦事不愿干、担责的事不敢干的问题，要让激情工作、夙兴夜寐、敢于担当、履职尽责、实干实政成为常态。 （四）在“促”上务求实效，把“两学一做”落实到推动发展上。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在党员的本职工作中，体现到推动水务事业发展上。因此，开展学习教育，必须紧紧围绕中心，突出服务大局，融入日常工作，把学习教育与做好水利改革发展各项工作结合起来，与完成本部门、本单位重点工作结合起来，真正做到学习教育与日常工作两手抓、两促进，防止“两张皮”。当前和今后一个时期，我局的中心任务和工作大局，就是加快水利重点改革，破解水利发展难题，实现我市水务事业跨越发展，为建设幸福石家庄提供坚强的水利保障。开展学习教育，就是要紧扣这一大局来精心谋划、组织推动。要通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部树牢“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，建设具有石家庄特色的现代水务。当前，结合“问计省直，争取支持”活动，精准谋划项目、全力跑办项目、高效建设项目，以项目建设引领全市水务事业发展。同时，要加强水务管理，特别是对近期开展的河道砂坑回填平整和打击河道违法行为利剑专项行动，要加大监督检查力度，督促各县进一步规范河道管理，维护良好的水事秩序。要通过开展“两学一做”学习教育，引导广大党员干部强化改革意识、创新意识，自觉以改革的思维和创新的办法解决工作中的突出矛盾和问题，着力破除制约水务改革发展的体制机制障碍，不断提高水利保障经济社会发展的能力。 三、加强领导，精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效 开展“两学一做”学习教育，事关全局，影响长远。局系统各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实摆上重要位置，周密部署，精心组织，扎扎实实开展学习教育，确保真正取得实效。 一要加强组织领导。各级党组织要强化管党治党意识，切实肩负起抓好“两学一做”学习教育的主体责任，结合各自工作实际，对学习教育作出安排部署，努力把各环节工作抓紧抓实抓到位。各级党组织书记要履行“第一责任人”职责，做到亲自谋划、亲自部署、亲自组织实施；局领导干部即要抓好分管处室、单位的学习教育，也要以普通党员的身份参加所在支部、党小组的组织生活；各党小组长既是参与者也是组织者，要切实负起责任，认真谋划组织专题学习讨论和集中学习活动；通过齐抓共管，努力形成各负其责、协调联动的工作格局。 二要强化日常教育。“两学一做”学习教育不是一次活动，必须着眼常态长效，把经常性教育融入日常工作，从严从实、常抓不懈。要以党支部、党小组为单元，以“三会一课”（即：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课）等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，多渠道、多方式开展学习教育，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。要积极探索行之有效的教育途径、教育方式，组织党员开展有针对性的学习教育，努力提高学习教育的效果。搞好经常性教育，党支部必须履行好责任，发挥好作用。同时，以这次学习教育为契机，切实抓好软弱涣散基层党组织整顿，完善党员日常教育管理措施，努力把局系统每个党支部都建设成为政治坚定、团结有力、担当尽责的党支部，真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。 三要加强督导检查。我局将成立由局领导带队，相关处室为成员的督导组，对局系统“两学一做”学习教育的开展情况进行督导检查。主要采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式，了解掌握各单位开展“两学一做”学习教育真实情况，加强工作指导，督促解决问题。要创新督导方式，加大督导力度，采取普遍督导与重点督导、定期督导与随机督导、“召集上来”座谈督导和“深入一线”现场督导相结合方式，确保学习教育扎实开展。 四要营造浓厚氛围。要充分利用简报、内刊、展板、电子屏、门户网站等平台，广泛宣传学习教育的重大意义、重点内容和目标要求，及时总结进展成效，推广好经验好做法。积极引导党员利用网络、微信、微博等方式自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，宣传学习教育成效，形成立体的、全方位的宣传学习教育格局，在全局营造良好的舆论氛围。 同志们，当前，水利发展进入关键时期，我们要把学习教育和做好当前工作紧密结合起来，引导局系统广大党员争做“两学一做”学习教育的表率，争做改革创新、敢于担当的表率，争做崇尚实干、服务基层的表率，争做廉洁自律、严守纪律的表率，在局系统营造激情工作、干事创业的良好氛围，不断开创水利工作新局面。 |