干渠竣工初期,组织不健全,工程未配套,各地用水秩序混乱,跑水现象严重,新增灌溉地区用水技术落后,局部区域耕作制度粗放,条田过长,形成大水漫灌。许多地块小平大不平,干渠输水延续时间长,渗漏严重,用水陂矛盾颇多.随着管理机构的建立,矛盾逐渐化解,节约用水之目标逐步实现。