全省经济工作会议12月26日至27日上午在石家庄举行。会议认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北的重要指示要求，全面落实中央经济工作会议精神，总结2015年经济工作，分析当前经济形势，部署2016年经济工作，重点落实省委“十三五”规划建议要求，推动结构性改革，实现经济转型升级、又好又快发展。

省委书记赵克志、省长张庆伟出席会议并讲话。

省委副书记赵勇，省政协主席付志方，省委常委杨崇勇、陈超英、范照兵、张越、孙瑞彬、田向利、梁田庚、焦彦龙、邵亨，省人大常委会常务副主任宋恩华等出席会议。

会议认为，今年以来，我省认真贯彻中央关于经济工作的决策部署，积极稳增长、调结构、促改革、治污染、惠民生、防风险，经济运行总体平稳，稳中有进、稳中有新、稳中有好，经济保持中高速增长，经济结构优化，民生持续改善，社会大局总体稳定。在经济下行压力加大、各类风险挑战增多的背景下，取得这样的成绩十分不易，必须充分肯定。今年主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划胜利收官。

会议提出，明年是“十三五”规划的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对河北工作的重要指示要求，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进，坚持协同发展、转型升级、又好又快工作主基调，以提高发展质量和效益为中心，着力加强供给侧结构性改革，坚守发展、生态、民生三条底线，统筹把握稳增长、调结构、治污染、惠民生、防风险的平衡点，更加注重加快工业转型升级，更加注重加强生态环保，更加注重培育新的发展动能，更加注重提高开放水平，更加注重保障和改善民生，更加注重防范和化解风险，迈出打好河北发展翻身仗的坚实步伐，实现“十三五”经济社会发展的良好开局。

赵克志就做好明年经济工作提出五个方面要求。他指出，要正确分析当前形势，坚定做好明年经济工作的信心。全省各级领导干部务必把思想统一到党中央决策部署上来，深化认识，把握方向，研究政策，突出重点，推动明年我省经济实现又好又快发展。必须看到，当前我省发展中困难仍然较大，隐患不少，风险凸显，经济下行压力大，特别是去产能、调结构、转方式任务艰巨繁重。我们必须高度重视这些突出矛盾和问题，采取有力措施加以化解。做好明年工作也有很多有利条件，最重要的是中央准确分析判断当前的形势，为我们科学确立了经济工作的大逻辑、大方向、大路径。我们一定要坚定信心，保持定力，研究政策，争取支持，为做好明年经济工作，实现“十三五”起好步、开好局打下坚实思想基础和工作基础。

赵克志指出，要主动适应新常态，积极引领新常态。对新常态有一个深化认识和逐步适应的问题，省委要求，适应要雷厉风行，殚思极虑，积极主动，越快越好，不能坐着等、站着看。对新常态怎么看？联系我省实际，要把握好四个方面。必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到总书记的重大判断和中央的决策部署上来。必须集中心思、抓好发展，主动作为，奋发作为，把发展短板补上去。必须克服困难、闯过关口，加快转型升级，推进改革创新，防止问题积重难返。必须锐意改革、大胆创新，强化体制动力和内生活力，努力使调整转型不失速，又好又快上台阶。新常态怎么干？中央经济工作会议明确提出了“十个更加注重”的要求，具体到我省，要突出抓好“六个着力”。一是着力提高发展质量和效益，衡量标准就是投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。二是着力推进工业转型升级，把推进结构调整、化解过剩产能作为推动转变经济发展方式、调整经济结构的牛鼻子，切实做好“加减乘除法”。三是着力加强供给侧结构性改革，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动产业产品向中高端迈进。四是着力培育发展新动能，既要注意解决传统增长动能下滑过速的问题，更要下功夫培育和激活经济发展的新动能。五是着力加大污染治理力度，坚定不移地走绿色循环低碳之路，构建绿色产业体系和空间格局。六是着力保障和改善民生，加大脱贫投入，兜住低保底线，实施精准帮扶，使群众有更多现实获得感。

赵克志强调，要理清工作思路，突出抓好供给侧结构性改革。对明年的经济社会发展指标，要把握六个关键点：经济增长要中高速，质量效益要新提升，生态环境要大改善，保障民生要兜好底，协同发展要见实效，瓶颈制约要求突破。做好明年经济工作，必须深入贯彻协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调。要把京津冀协同发展作为活跃经济工作全局的切入点，把握京津冀协同发展规划纲要提出的时间节点和目标任务，把各项工作往深处做、往实处做，在精准确定功能分区、精准承接北京非首都功能疏解和产业转移、精准打造发展平台和载体上取得新的重要阶段性成果。要把推进转型升级作为主攻方向，坚定不移地转，科学有效地转，协同一体地转，持续有力地转，在化解过剩产能、改造传统产业、培育新兴产业、发展现代服务业上，争取新的更大突破。要把实现又好又快发展作为推进经济工作的基本要求，定政策、作部署、抓工作，都要考虑好的需要和快的可能，坚持好中求快、快中见好，用合理速度为换挡升级创造条件、留出空间，用转型升级为加快发展奠定基础、提供动力。完成明年经济社会发展目标任务，关键在于有效推进供给侧结构性改革。在实施相互配合的五大政策支柱时，我们必须统筹把握好平衡点，积极争取国家政策支持，帮助企业降低成本，推动改革措施落地，改善市场经济环境，有效防范化解各类风险。

赵克志强调，要坚持精准发力，推动重点工作领域取得明显进展。着力化解过剩产能，在工业转型升级上取得明显进展。坚持以人为核心，在推进新型城镇化上取得明显进展。切实扩大农村投资，在发展县域经济上取得明显进展。突出抓好开发区建设，在扩大开放上取得明显进展。持续抓好大气污染防治，在生态环境建设上取得明显进展。加快实施创新驱动战略，在推进科技创新上取得明显进展。积极破除体制机制障碍，在全面深化改革上取得明显进展。

赵克志强调，要加强组织领导，为完成全年目标任务提供保障。全省各级党委、政府要始终把经济工作牢牢抓在手上。各级领导干部要努力提高做好经济工作的能力，把心思和精力真正集中到琢磨事、会干事、干成事上来。要以良好的作风抓工作落实，全省各市县、各部门都要瞄准全国先进行列找坐标，比一比、看一看，加压力、增动力，对标先进、争创一流。

张庆伟在讲话中强调，做好明年的经济工作，要按照中央经济工作会议、中央扶贫工作会议、中央城市工作会议精神和省委重大部署，把握好以下五点：一是在适应引领经济发展新常态上深化提升；二是在供给侧结构性改革上积极有为；三是在处理稳增长、调结构和防风险的关系上统筹兼顾；四是在使市场在资源配置中起决定性作用上准确摆位；五是在统筹打好持久战和攻坚战上远近结合。

围绕明年经济社会发展的主要目标，张庆伟强调要重点抓好八个方面的工作。一要聚焦创新驱动，持续增强发展内生动力。突出抓好科技创新，加快推进协同创新，深度激发“双创”活力，强化体制机制创新，以创新塑造新优势、培育新动力、拓展新空间。二要加快调整重构，推动产业向中高端迈进。围绕打造全国产业转型升级试验区，坚持加减乘除并举，精准实施产业政策，打好化解过剩产能歼灭战，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，推动服务业优质高效发展，加快推进现代农业建设。三要强化多点支撑，促进经济运行稳中向好。从供需两侧推进结构性改革，全面促进消费升级，持续扩大有效投资，全力稳定外贸出口，进一步扶持实体经济发展。四要落实规划纲要，全面深入推进协同发展。精心做好顶层设计，精准承接功能疏解，持续推动重点突破，全力筹办好冬奥会，努力在区域协同中加速河北转型发展。五要坚持纵深推进，持续释放改革开放红利。以更大的决心和勇气推动“放管服”、商事制度、国有企业、财税、金融等重点领域改革，进一步拓展开放广度深度，为经济发展注入新动力、拓展新空间。六要加强统筹联动，推进城乡均衡协调发展。大力推进新型城镇化，着力壮大县域经济，加快发展沿海经济，全面推进美丽乡村建设。七要全面精准发力，着力改善生态环境质量。围绕打造京津冀生态环境支撑区，深化大气污染防治，全力保障水环境安全，加快推进区域生态修复，健全生态环境保护机制。八要着眼共享发展，不断增进人民群众福祉。突出抓好保就业稳定、保义务教育、保基本医疗、保基本养老、保民生底线、创新公共服务提供方式“五保一创”，坚决打赢脱贫攻坚战，切实抓好民生工程，全面发展社会事业，确保社会和谐稳定。

张庆伟强调，新形势新任务对我们提出了更高要求，要切实把思想行动统一到中央和省委对形势的判断、对工作的部署要求上来，坚持解放思想，以理念创新引领发展；坚持依法行政，以法治规范保障发展；坚持从严从实，以优良作风推动发展；坚持德纪相辅，以廉政勤政促进发展，努力完成明年经济社会发展各项任务。

张庆伟在会议结束时作了总结讲话。他强调，全省各级各部门要按照会议的部署要求，夙兴夜寐、激情工作，以“三严三实”的作风抓落实，确保“十三五”能够开好局、起好步。一要在引领经济发展新常态上开辟新境界。认识上要“深”，在思想和行动上向中央和省的重大判断和决策部署看齐，不断加深对经济发展新常态的认识，以认识推动实践、以实践深化认识；适应上要“快”，增强紧迫感，和时间赛跑，争分夺秒地干；引领上要“准”，把中央和省委的新精神、新要求作为工作的方向和着力点，精准地落实到政策举措和具体工作中。二要在推进供给侧结构性改革上打开新局面。着重抓改革、“降成本”，通过改革激发活力，通过降低成本支持实体经济发展；加快推进全面创新，大力优化“双创”环境；积极培育新型消费，形成消费和供给良性互动、需求升级和产业升级协同共进的格局；加大投资于人的力度，搞好人力资源提升行动。三要在加快发展动能转换上提升新层次。优化存量、加快改造提升传统动能，主动减量、打好处置“僵尸”企业歼灭战，引导增量、大力培育发展新动能，增加总量、进一步拓展发展空间。四要在狠抓重大决策部署落实上见到新成效。集中精力细谋划，扑下身子干实事，锁定目标、破解难题、考核问效，推动中央和省各项决策部署落地生效。

张庆伟还就做好岁末年初有关工作进行了安排部署。

会议期间进行了分组讨论。石家庄、廊坊、保定、沧州、衡水5市和省发改委、省工信厅、大厂回族自治县、威县、乐亭县、唐山市海港开发区主要负责同志作大会发言。

省人大常委会、省政府、省政协领导成员，省军区、武警河北省总队、省法院、省检察院主要负责人，其他省级干部；省长助理；各市（含定州、辛集市）市委书记、市长、市发改委主任；省直各单位主要负责人；省各民主党派驻会副主委；省国资委监管企业董事长（总经理）；省属重点骨干大学主要负责人；中直驻冀单位、金融单位主要负责人；部分科研院所主要负责人；各县（市、区）委书记、县（市、区）长；省级以上经济技术开发区（含高新区）党工委书记；部分大型民营企业董事长（总经理）参加会议。

二

《知之深  爱之切》

（学习时间：1月15日）

内容：略

三

中央政治局专题民主生活会主要内容

河北省委专题民主生活会主要内容

《人民日报》评论员文章《全党要向中央看齐》

（学习时间：1月22日）

中央政治局专题民主生活会主要内容

及习近平总书记讲话重点

按照党中央关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的部署，中共中央政治局于12月28日至29日召开专题民主生活会，围绕中央政治局带头践行严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实的要求，联系中央政治局工作，联系党的十八大以来中央抓作风建设的实际，联系自身执行中央八项规定的实际，联系严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际，联系周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训，进行党性分析，开展批评和自我批评，总结党的十八大以来作风建设的实践，研究加强党风廉政建设、加强中央政治局自身建设的措施。

中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

这次会议是中央政治局参加“三严三实”专题教育的一项重要活动。会前，有关方面做了认真准备。一是对“三严三实”专题教育面上的工作和2013年6月中央政治局专门会议以来贯彻执行中央八项规定、落实加强作风建设措施的情况进行了梳理。二是就中央政治局践行“三严三实”、加强自身建设，征求了全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组、省区市党委、中央各部委、国家机关各部委党组（党委）、各人民团体、各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表以及曾经担任中央政治局常委等职务的老同志的意见。三是中央政治局的同志都在一定范围讲了党课，同有关负责同志谈心谈话，重点围绕维护党中央权威和党的团结、服从和维护大局、遵守政治纪律和组织纪律、秉公用权和廉洁自律等方面进行查摆，撰写了发言材料。

会议首先审议了《关于三年来中央政治局贯彻执行中央八项规定、落实加强作风建设措施情况的报告》、《关于对中央政治局践行“三严三实”要求、加强自身建设征求意见情况的报告》。随后，中央政治局同志逐个发言，按照党中央要求进行对照检查。会议自始至终严肃活泼，有交流讨论，有思想碰撞，有批评和自我批评，体现了“严”和“实”的要求，体现了对党和人民高度负责的态度，体现了开诚布公、团结和谐的精神。

会议认为，我们党作为秉持共产主义远大理想的马克思主义政党，必须始终树立和保持优良作风。我们党有长期以来打下的坚实政治基础和群众基础，这是抓党风廉政建设的一大优势。我们党近一个世纪的奋斗历程表明，作风建设永远在路上，反腐倡廉建设永远在路上，必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。

会议认为，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体一开始就把党风廉政建设紧紧抓在手上，连续采取了一系列行动，工作是扎实的，成效是显著的。其鲜明特点，就是突出重点，抓住要害和关键，点准穴位，打准靶子；从中央做起，坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范；见事见人，既抓思想引导又抓行为规范，不搞形式、不放空炮；上下互动，强化组织管理和群众监督，形成强大势场；执纪问责，严肃查处和曝光典型案件，形成高压态势，形成严的标准和氛围；驰而不息，一环扣一环抓，不间断抓，努力形成长效机制。

会议认为，通过扎实努力，全党对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识更加深刻，抓作风、转作风的自觉性普遍增强；各级党委对新形势下党风廉政建设重点抓什么、怎么抓的认识更加准确，集中教育和经常性工作都有新的套路、积累了新的经验；形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，领导干部中不严不实问题得到初步解决，一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法，不敢腐的氛围总体形成，不能腐、不想腐的工作正在深化；党风廉政建设制度法规更加完善，制度“笼子”扎得更紧，制度执行力和纪律约束力明显增强；党风廉政建设推动了全面从严治党，促进了改革发展稳定各项工作。

会议指出，面向未来，恢复和发扬党的优良传统和作风的任务还很重，巩固党风廉政建设成效、防止问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深层次问题的任务还很重。要保持反“四风”、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力，坚持毫不松劲抓、锲而不舍抓。要把抓党风廉政建设的历史经验和新鲜经验深入运用到经常性党风廉政建设中去，做到标准不降、要求不松、措施不减。要紧紧盯住党风廉政问题的新情况新变化，厘清问题症结及演变态势，及时跟进应对措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。要把党风廉政建设融入党的建设各项工作之中，从解决“四风”问题和领导干部不严不实问题延伸开去，努力改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风，使党的作风全面好起来。

会议对“三严三实”专题教育给予肯定，认为这次专题教育聚焦“三严三实”，突出问题导向，对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。特别是绷紧了政治纪律和政治规矩这根弦，使深化党风廉政建设有了更加明确的方向。会议要求，要一鼓作气、敬终如始抓好专题教育靠后阶段的工作，推动领导干部践行“三严三实”常态化、长效化。

会议强调，中央政治局担负着把握中国特色社会主义事业航船方向、统筹协调党和国家重大决策部署、组织应对国内外重大矛盾风险的重要职责，要成为“三严三实”的表率。中央政治局的同志一言一行、一举一动都不只是个人的事，而是党和国家的事、人民的事、全局的事，必须模范遵守党章，在“三严三实”上有更高标准，努力成为高水平的马克思主义政治家。

习近平在讲话中肯定了中央政治局带头践行“三严三实”取得的成效，对中央政治局各位同志的对照检查发言进行了总结。他指出，中央政治局召开专题民主生活会，要动真格开展批评和自我批评，群策群力改进中央政治局的工作。这次专题民主生活会开得很好，大家讲认识、谈体会，摆问题、查不足，出主意、说措施，启发了思考和感悟，触动了思想和灵魂，很多意见建议对进一步做好中央政治局的工作很有帮助。

习近平就中央政治局当好“三严三实”表率提出4点要求。

第一，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上。在中央政治局的位置上工作，必须坚持坚定正确的政治方向，有坚定的马克思主义信仰、坚定的社会主义和共产主义信念，并为这种理想信念矢志不渝奋斗，无论遇到什么困难和挫折都不动摇或背离理想信念；必须有全心全意为人民服务的公仆情怀，心中时刻装着国家和人民，自觉为党的事业和人民幸福鞠躬尽瘁、死而后已；必须有较高的思想理论水平和领导艺术，坚持真理，开阔视野，熟悉国情，了解世界，模范执行民主集中制，善于驾驭和处理各种复杂矛盾，善于从政治上观察、分析、解决问题，善于组织带领人民群众一道前进；必须对党忠诚，知行合一，言行一致，表里如一，政治品质优秀，道德情操高尚，脱离一切低级趣味，时时处处以榜样力量感召干部群众。这些要求的核心，是做政治上的明白人，政治能力要强，思想定力、战略定力、道德定力要特别过硬，经得起大风大浪考验。政治上的坚定源于理论上的清醒。要自觉加强理论学习，掌握马克思主义立场、观点、方法，同时要用各种科学知识把自己更好武装起来，增强政治敏锐性和政治鉴别力。

第二，自觉把“三严三实”要求体现到落实党中央重大决策部署上。中央政治局的同志必须有很强的看齐意识，经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。制定各方面决策部署，首先要有正确大局观，站在党和国家大局上想问题、看问题，特别要把所分管方面的工作同党中央重大决策部署衔接起来、统一起来。无论综合性决策还是专项性决策，都要找准在全局中的合理定位，做到科学决策、民主决策、依法决策，在把握客观规律的基础上确定工作目标和举措。要统筹谋划、通盘考虑各方面因素，兼顾各方面利益，协调各方面关系，明确轻重缓急，使各方面资源发挥最大效用。要有很强的责任意识，敢于负责、敢作敢为，党中央定下来的事情就一定抓好，使各项工作既为一域争光、又为全局添彩。

第三，自觉把“三严三实”要求体现到对分管方面的管理上。中央政治局的同志践行“三严三实”，既要以身作则，又要注重管理引导。要把抓工作同抓管理在各个环节结合起来，善于在工作中总结管理经验、发现管理漏洞、指导完善管理措施。要有很强的带队伍意识，既管事又管思想管作风，特别要明确要求和督促所管方面坚决贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署，同党中央保持一致；明确要求和督促所管方面正确履行职能，提高工作质量和工作效率；明确要求和督促所管方面按干部制度和干部条件选人用人，使各方面干部和人才各得其所，优秀干部能脱颖而出、健康成长；明确要求和督促所管方面落实全面从严治党要求，严格执行党的建设各项制度和规定，营造良好政治生态。发现不严不实问题，都要严肃指出，敢于板起脸来批评，并督促改正。

第四，自觉把“三严三实”要求体现到严格要求自己上。中央政治局的同志不能有权力上、地位上的优越感。无论公事私事，都要坚持党性原则，都要加强自我约束，鼓励和欢迎下级和身边工作人员监督，不折不扣执行党的纪律和规矩。对亲属子女和身边工作人员，要严格教育、严格管理、严格监督，发现问题及时提醒、坚决纠正。

会议强调，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人的所作所为说明：一个党员的党性，不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的，不加强修养和锤炼，党性不仅不会提高，反而会降低，甚至可能完全丧失。我们党严肃查处他们，是对党、对国家、对人民负责，也是对历史负责。要深刻汲取教训，在践行“三严三实”上定位准、标杆高、行之笃，以实际行动不辜负人民重托。

河北省委常委专题民主生活会主要内容

及赵克志书记讲话要点

根据中央纪委和中央组织部批准的方案，12月14日至15日上午，省委常委班子利用一天半时间，召开2015年度省委常委“三严三实”专题民主生活会。会议认真学习贯彻中央纪委、中央组织部的通知精神，按照中央纪委常委会提出的周本顺案有关处理意见，围绕“三严三实”要求，结合河北实际和省委班子成员个人实际，全面剖析周本顺严重违纪问题的深层次原因，着重查找和分析班子的责任，着重总结汲取深刻教训，着重纠正和肃清周本顺对河北工作造成的各方面不良影响，进一步把思想和行动统一到中央精神上来，努力形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，切实加强省委班子自身建设。

省委书记赵克志主持会议。中央纪委监察部副部长陈雍，中央纪委驻中央组织部纪检组组长喻红秋等同志到会全程指导。省委副书记、省长张庆伟，省委副书记赵勇，省委常委杨崇勇、陈超英、范照兵、张越、孙瑞彬、田向利、梁田庚、焦彦龙、邵亨参加会议。省政协主席付志方、省人大常委会常务副主任宋恩华，及我省部分党的十八大代表列席会议。

省委认真贯彻落实中央精神，把开好这次专题民主生活会作为深入践行“三严三实”要求，彻底纠正和肃清周本顺严重违纪问题的不良影响，加强河北领导班子建设的一件大事来抓。举行了省委中心组“三严三实”专题学习研讨会，就开好民主生活会提出明确要求。常委同志认真学习习近平总书记关于践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习《中国共产党章程》等规章制度，重点学习总书记对河北工作的重要讲话和批示指示，学习中央关于给予周本顺开除党籍开除公职处分的决定和中央纪委有关精神。通过召开座谈会等方式，广泛征求各个方面对常委班子和常委个人的意见建议，各位常委还以普通党员身份参加了所在支部的组织生活会。省委主要领导同志与各常委之间，各常委相互之间，各常委与分管部门主要负责同志之间，都进行了诚恳深入的谈心。在全面查摆问题、深入剖析反思的基础上，坚持问题导向，充分发扬民主，起草了省委常委班子对照检查材料。同时，常委同志也都按照要求，认真撰写、反复修改个人发言提纲。这些都为开好民主生活会作了充分准备。

会上，赵克志代表省委常委班子作对照检查，并带头进行个人对照检查，带头开展批评和自我批评。常委同志逐一作对照检查，相互开展批评。会议结束时，陈雍对我省省委常委专题民主生活会给予肯定，对今后工作提出要求。赵克志作总结讲话。

赵克志指出，这次专题民主生活会有四个特点。一是坚持把肃清周本顺影响与践行“三严三实”要求紧密结合起来。会议按照中央纪委和中央组织部的要求，把全面剖析周本顺严重违纪问题的深层次原因和班子的责任作为重要内容，坚持问题导向，在着力对照八个方面问题进行检查和反思基础上，再聚焦政治纪律、选人用人、严以用权、担当实干四个突出问题进行对照检查，抓住了省委常委思想作风建设的突破口和切入点。二是自始至终贯彻实事求是的思想路线。真心实意地查摆和解决问题，真心实意地照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，真心实意地恢复和发扬党的优良传统和作风。三是常委同志以高度负责精神主动把自己摆进去查找问题。本着对党负责、对事业负责、对人民群众负责的态度，紧密联系自己的思想和工作实际，无私无畏审视检查自己，主动查找问题，主动承担责任，深刻剖析根源，真诚汲取教训。四是切实增强了面向未来开拓奋进的坚定信心。大家既分清是非、正本清源，更站位全局、放眼未来，增强了干事创业的凝聚力，释放出奋发进取的正能量，展现了常委一班人团结一致、齐心协力做好河北工作的坚强决心。

赵克志指出，这次民主生活会，使大家震动很大、触动很深。通过深入学习和检查反思，常委同志进一步感到了总书记系列重要讲话和对河北重要指示的真理力量，进一步感到了总书记对河北工作的高度重视和对河北人民的深厚感情。面对亲切关怀和殷切嘱托，都有一种自我加压、负重奋进的劲头，都有一种时不我待、拼搏赶超的激情。大家一致表示，要切实增强学习贯彻总书记重要讲话精神的自觉性和坚定性，增强纠正和肃清周本顺对河北工作不良影响的自觉性和坚定性，增强践行“三严三实”要求的自觉性和坚定性，增强加强省委常委班子建设和自身建设的自觉性和坚定性，把这次民主生活会取得的成果运用到推动河北各项工作的实践中去。

赵克志强调，贯彻落实好总书记的指示和中央的决策部署，决胜“十三五”，打好河北发展的翻身仗，要求河北的各级干部必须真正吃透中央精神，认真研究中央政策，全面贯彻中央部署，积极争取中央支持，用足用好中央政策。必须改进领导作风，摸清基层情况，推动工作重心下移，真正谋实策、出实招、见实效，真正把心思和精力更好地集中到贯彻落实中央的决策部署上，保证中央政令畅通，保证中央决策部署在河北落地生根，推进河北又好又快发展，努力为全省人民谋求更多福祉。

赵克志强调，常委同志是党的高级干部，要牢记习近平总书记的嘱托，坚持“两个务必”，践行“三严三实”，为全省广大党员干部做好表率。一要做对党绝对忠诚的表率，坚守理想信念，加强理论武装，坚定政治立场，坚持知行合一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把中央的一系列决策部署，把总书记对河北的重要讲话和重要指示批示，不折不扣落到实处。二要做勇于担当尽责的表率，在全面深化改革上看担当，在推进转型升级上看担当，在京津冀协同发展上看担当，在落实管党治党责任上看担当，履职尽责，攻坚克难，开创河北工作新局面。三要做严守纪律规矩的表率，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，认真贯彻民主集中制，坚决执行中央八项规定精神，以实际行动树立良好形象。四要做弘扬优良作风的表率，崇尚实干、力戒空谈，营造干事创业的深厚氛围；端正导向、匡正风气，营造风清气正的政治生态。

赵克志强调，这次专题民主生活会，为我们加强省委常委班子建设奠定了重要基础，但这只是一个好的开端，大量的工作任务还在后面，需要我们驰而不息、毫不放松地狠抓工作落实。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，奋发进取，加快建设经济强省、美丽河北，在全面建成小康社会新的赶考路上，向党中央和全省人民交出一份优异的答卷。

《人民日报》评论员文章《全党要向中央看齐》

榜样是最好的说服，示范是最好的引领。

按照“三严三实”专题教育的部署，中央政治局近日召开专题民主生活会，围绕中央政治局带头践行“三严三实”的要求，联系中央政治局工作和十八大以来中央抓作风建设的实际，总结经验、研究措施、提出要求，充分体现了批评和自我批评的精神，充分展现了对党和人民高度负责的态度。这次会议是中央政治局参加“三严三实”专题教育的一项重要活动，为全党上下开好民主生活会、践行“三严三实”、加强作风建设，树起标杆、形成示范。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的中央领导集体把党风廉政建设作为开展工作的先手棋，采取了一系列行动，工作扎实、成效显著。其中一个鲜明特点，就是始终坚持中央政治局率先垂范、以上率下。从出台“八项规定”，到重拳整治“四风”，再到践行“三严三实”，在作风建设过程中，正是因为中央政治局坚持从自身抓起、以身作则，才树立起徙木立信的公信力，在全党全国产生了强大示范效应，促进了党风政风转变，推动了全面从严治党，形成了党政军民同频共振、上下一心的良好局面。

“教者，效也，上为之，下效之”。中央以身作则，是为了促进全党积极响应；中央率先垂范，是为了推动全党奋发进取。中央树立标杆之后，各级领导干部要有很强的看齐意识，主动向中央看齐，做到层层立标杆、作示范，形成强大的引领力量。

向中央看齐，就要做政治上的明白人，自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上。当好“三严三实”表率，首要的就是把握政治方向、加强党性修养，树立坚定正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，提高掌控全局的领导艺术，保持对党忠诚的政治品格。经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，有过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，才能以榜样的力量感召干部群众。

向中央看齐，就要做落实的带头人，自觉把“三严三实”要求体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上。带头践行“三严三实”，是具体的而不是抽象的，是实际的而不是口头的，必须体现在日常工作的严格管理中，体现在对自己和身边工作人员的严格监督中。有身先士卒的勇气，有“向我看齐”的底气，才有以上率下的正气，把“三严三实”要求贯彻到工作的各个方面，带动更多党员干部走在前列、干在实处。

齐则有序，齐则有力，齐则有效，正所谓“人心齐、泰山移”。夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，需要党的领导更加有力。中央政治局率先垂范，全党向中央看齐，各级领导干部带头改进作风、带头践行“三严三实”、带头提高工作水平，就一定能让我们的党更加团结统一，凝聚起亿万人民的磅礴力量。

四

中央全面深化改革领导小组第十九次会议主要精神

省委全面深化改革领导小组第十一次会议主要精神

（学习时间：1月29日）

中央全面深化改革领导小组第十九次会议主要精神

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调，今年以来，在党中央领导下，各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年，各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦，扭住关键，精准发力，严明责任，狠抓落实，确保各项改革取得预期成效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

会议指出，推行国务院部门权力和责任清单编制试点，要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点，把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置，着力解决权力运行中的突出问题。

会议强调，教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力，自觉服务“一带一路”建设等重大战略，推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要，有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导，发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

会议指出，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度，建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路，从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合，积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”，推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合，努力构建多层次的医疗保障体系。

会议强调，依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利，是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理，维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

会议指出，在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点，实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承，促进自然资源的持久保育和永续利用，具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主，突出保护修复生态，创新生态保护管理体制机制，建立资金保障长效机制，有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组，增强联通性、协调性、完整性，坚持生态保护与民生改善相协调，将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区，三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区，青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

会议强调，完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署，2014年以来，先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效，在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导，科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

会议指出，开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点，是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点，以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况，完善执法勤务警员职务序列，建立警务技术职务序列，拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间，完善激励保障机制，激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜，突出对实绩的考核。

会议强调，明年改革工作的总体思路是，协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措，坚持“四个全面”战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上，主动出击，贴身紧逼。不管是落实已出台的改革，还是推出新的改革举措，都更加需要披荆斩棘的勇气，更加需要勇往直前的毅力，更加需要雷厉风行的作风。

会议指出，改革工作能不能落实到位，落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体，把改革责任理解到位、落实到位，以责促行、以责问效，抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节，做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条，健全能定责、可追责考核机制，条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任，党委书记既要亲自抓改革部署，又要亲自抓改革督办，一级抓一级，层层传导压力，确保改革方案落地生根。

会议强调，要强化督察职能，健全督察机制，更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察，重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况，发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解，加大改革实绩考核权重，形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

省委全面深化改革领导小组第十一次会议主要精神

12月28日下午，省委全面深化改革领导小组召开第十一次会议。省委书记、省委全面深化改革领导小组组长赵克志主持会议并讲话。他强调，做好明年改革工作，要紧紧围绕中央部署，牢牢抓住影响河北发展的突出矛盾，在聚焦重点、强力攻坚上下功夫，确保明年改革工作开好局、起好步。

省委副书记、省委全面深化改革领导小组副组长赵勇出席会议。省政协主席付志方列席会议。

会议审议了关于推进价格机制改革的实施意见，河北省生态环境保护责任追究暂行办法，关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见，关于在深化地方国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见，关于加强社会组织党的建设工作的实施意见，关于贯彻落实《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》的实施意见，河北省人民监督员选任管理办法实施细则（试行），关于推进基层行政执法规范化建设的指导意见等8项改革文件。

会议指出，要进一步统一思想、深化认识，加快推进各领域改革工作。明年改革工作要认真贯彻习近平总书记关于全面深化改革的总要求，贯彻中央和省经济工作会议精神，协调推进党的十八届三中、四中、五中全会和省委八届十二次全会确定的各项改革任务，突出问题导向，突出精准发力，突出完善制度，突出督察落实，重点抓好具有标志性、引领性的改革举措，确保一些重要领域和关键环节改革取得突破性进展，为“十三五”顺利开局提供强大动力支持。

会议强调，要聚焦重点打好改革攻坚战。围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，尽快研究制定相关改革实施意见。围绕增强经济发展活力，着力推进国企、金融、财税、科技、开放、农业农村、非公有制经济等重点领域，以及简政放权、工商登记、投融资、价格等方面改革。围绕保障和改善民生，着力推进扶贫开发、就业与收入分配、教育、医疗卫生、社会保障等方面改革。围绕提高群众文化生活水平，着力推进公共文化服务标准化均等化等方面改革。围绕改善生态环境，着力推进大气污染治理、水污染治理等方面改革。党建、纪检、社会治理、民主法制等领域改革，也要聚焦重点、加快推进。要坚决抓好中央改革部署的承接落实，加强对市县改革工作的督察指导，确保各项改革任务在我省落地生根、见到实效。

省委全面深化改革领导小组成员出席会议。有关省领导，各专项小组副组长、省直有关部门负责人列席会议。